18.12.2011 
На сегодняшний день многим провинциальным районам можно поставить диагноз — анемия. Те же симптомы — слабость, бледность, одышка, склонность к обморокам. Чтобы резко повысить гемоглобин, спасти угасающий организм, бывалые медики применяют прямое переливание крови. 300 граммов крови здорового человека возвращают к жизни, действуют как мощный энергетик… По логике вещей и депрессивному региону срочно нужно «переливание крови» — инвестиции «здоровых» предприятий. Об этом — наш разговор с председателем Болградской райгосадминистрации, депутатом Одесского областного совета М. М. Садаклиевым.

 

— Начнем с того, что инвестиции бывают трех типов — местные, государственные и иностранные, — подчеркивает Михаил Михайлович. — Местный предприниматель, который открыл маленькую мастерскую на два рабочих места, — тоже инвестор. Он вложил свои средства, он платит налоги. И не только. Например, наш предприниматель Сергей Димитриев по своей инициативе построил на въезде в Болград детский стадион и сам организовал турнир между мальчишками, живущими на окраинах, как у нас говорят, на магале. А компания «Экофарм» построила в парке «поляну сказок» и подарила ее детям на День города. У нас в Болградском районе очень хорошее предпринимательское сообщество с выразительным названием «Монолит». А Фонд поддержки предпринимательства — один из лучших в регионе, мы его финансируем за счет бюджета района. Предприниматели развиваются — мы оказываем им содействие.

 — В чем же конкретно оно выражается? Как глава администрации Вы вообще не имеете права близко к бизнесу стоять.

— Например, фирма «Экофарм», которая производит лечебный концентрат из косточек и кожицы винограда (отходов наших винзаводов), открыло производство в одном из бывших военных городков. Проблема была в том, что землю военное ведомство еще не передало городу. Я обратился в Генштаб — сейчас готовятся документы. А еще… Недавно к нам в район приехал инвестор из Запорожья, который работает совместно с итальянцами. Они берут недостроенные или заброшенные здания, делают ремонт и открывают магазины, гостиницы и другие предприятия. Инвестор заявил о своем намерении в заброшенном военными рембате организовать сервисное обслуживание автобусов и грузовиков, следующих по международным маршрутам через наш район. Приехал настороженный, спрашивает у меня, какие деньги надо за «здрасте» платить? Говорю ему: «Не надо платить, милости просим — работайте». Это его еще больше озадачило: «Не хотите ничего брать, значит, потом будете «прессовать»?» Уважаемый, в нашем районе эти «схемы» исключены! — Болградский район — аграрный. Идут ли инвестиции в эту отрасль? — Да, процесс пошел. В текущем году в селе Жовтневое ООО «Агропрайм-холдинг» сдало в эксплуатацию новый откормочный комплекс на 24 тысячи голов. В строительство этого объекта вложено 15 миллионов гривень. Это предприятие сотрудничает с сельским советом, помогает ремонтировать Дом культуры. Таким инвесторам — зеленый свет. — Какие тенденции вообще наблюдаются в сельском хозяйстве? — Идет укрупнение предприятий. Мелкие фермерские хозяйства не выдерживают требований рынка. Люди сами разрывают отношения с несостоятельными предприятиями, сдают свои паи в аренду более серьезным хозяевам. Например, набирает авторитет у пайщиков Болградский винзавод, у которого производство налажено уже в нескольких селах, где старые хозяйства пришли в упадок. Меня радует, что сохраняют высокий уровень производственного процесса и наши местные руководители — в Криничном, Виноградовке. В Болградском районе по сводке числится 26 крупных предприятий, думаю, в перспективе их будет в два раза меньше. Меньше, да лучше. Одно дело, когда нет денег на удобрения — и собирают по 20 центнеров зерна с гектара, другое дело, когда выдержали технологию и при тех же погодных условиях получили по 50 центнеров. Земля дает отдачу только тогда, когда в нее что-то вложено… — Встречаются инвесторы, цель которых — быстро получить прибыль, а там — хоть трава не расти! — У нас тоже были такие примеры. Например, в село Александровка пришел измаильский инвестор, взял в аренду землю — договора не зарегистрировал, с людьми не рассчитывался, половину полей не обрабатывал. Находим его: уважаемый товарищ, вы для чего землю взяли? Вы нарушаете условия договора, не расплачиваетесь с людьми. У нас, в конце концов, есть прокуратура… — Многие чиновники говорят, что не имеют права вмешиваться в договорные взаимоотношения… — Люди же страдают! Мы будем стоять на стороне людей, их интересов. Был у нас неплохой сельхозкооператив «Банновка», но не справился с ситуаций, набрал более 10 миллионов гривень долгов. Люди — без зарплаты. Нашелся инвестор — сам родом из Банновки, который решил спасти положение дел в родном селе. Заплатил все долги и налоги, рассчитался с задолженностью по зарплате. Собирается заниматься садоводством, животноводством, хочет восстановить индюшкоферму, зарыбить водоем. — Я обратила внимание на то, что в Болградский район все чаще стали приезжать не бедные люди, которые здесь родились и выросли, но сделали карьеру и «сколотили капитал» в других регионах Украины. Такие, как Виктор Нотевский, известный в Киеве руководитель целого ряда строительных фирм… — Кстати именно Нотевский, он родом из села Калчева, познакомил нас с руководством Днепровского района Киева, и после ряда ознакомительных визитов мы заключили договор о дружбе и сотрудничестве. Причем, договор носит предметный характер. Так, в ноябре в Киеве прошла презентация продукции Болградского винзавода — собрали директоров столичных ресторанов, провели дегустацию, были заключены контракты. В настоящее время готовится презентация болградского вина в Польше. — Это после того, как польская делегация в августе текущего года побывала в Болграде на Дне города? — Да. Наши гости из гмины Риманув были в шоке. Они были на винзаводе в селе Криничное у Ивана Плачкова, увидели прекрасные виноградники, самое современное оборудование, попробовали вино… Каждый район имеет что-то свое. Наша «фишка» — виноград и вино. Именно поэтому наше предпринимательское сообщество вышло с инициативой ежегодно проводить фестиваль вина, и райгосадминистрация поддержала это предложение. Мы стремимся к тому, чтобы заключались договора на поставки нашего вина, чтобы в Болград приезжали туристы, в том числе из-за рубежа. — Я была удивлена, когда увидела у вас на Дне города три иностранные делегации. Если раньше праздник проходил в формате «концерты-выставки», то на сей раз День города стал поводом для рабочей встречи международного уровня. И Вы усадили иностранных гостей за круглый стол с местными предпринимателями. — Мы много уделяем внимания международному сотрудничеству. Дружим с городами Генерал Тошево и Торговище (Республика Болгария). Именно болгары помогли нам войти в программу «Черное море — Диалог между культурами» на условиях софинансирования. Программа стоит 70 тысяч евро, наша доля — всего 70 тысяч гривень, и мы эти деньги запланировали в бюджете. В рамках этой программы в первых числах ноября в нашем городе прошел первый международный фестиваль с участием коллективов из Румынии и Болгарии. Хозяевам фестиваля, то есть нам, ЕС выделил 20 тысяч евро: в Болграде оборудован зал под пресс-центр для проведения международных видеоконференций в режиме он-лайн. Он напичкан самым современным оборудованием. Фестиваль прошел — пресс-центр у нас остался. В настоящее время мы работаем над тем, чтобы войти еще в две международные программы, связанные с бизнесом. Кроме этого, продолжаем свое участие в программе ЕС «Развитие, ориентированное на громаду». Наш район неплохо поработал в первом этапе… — 1,2 миллиона гривень поступило в район! — Да, ощутимая помощь. Оценить результаты работы приезжали послы Евросоюза, Англии, Польши, Греции и Болгарии. Болградский район включили во второй этап программы, в ней примут участие четыре села. А это значит, что поступит еще 600‑700 тысяч гривень на благоустройство социально значимых объектов в селах. К слову, наш друг — мэр города Торговище — возглавляет один из комитетов Европарламента, он привлекает к себе инвестиции и готов нам в этом помочь. На днях звонил — едет в Болград с директором курорта Албена, хотят пригласить жителей нашего района на сезонные работы. Причем, с предварительным обучением в колледже. К сожалению, мы пока не в состоянии обеспечить всех жителей района работой дома. Работа в Болгарии — как временный выход из ситуации. Но ребята вернутся обученными специалистами, а мы к тому времени обязательно разовьем свои предприятия зеленого туризма. В этом плане мы настроены очень решительно. — Да уж! Когда приехала первая туристическая группа из Одессы, Вы, глава райгосадминистрации, даже выступили в роли гида. — Постарались произвести впечатление. Мы поехали в Городнее, сельский голова сразу почувствовал перспективность вопроса — показал музей, национальную корчму, народное творчество, сувениры из глины, местные специи. Туристы охотно покупали. Потом была местная экзотика: зашли в один из дворов, хозяин пригласил туристов в подвал, а там — бочки, закуски. Одесситы отказались уезжать. Есть идея организации этнографического туризма: завтрак в албанском селе, обед — в гагаузском, ужин — в болгарском. Разрабатываются маршруты и по духовным святыням Бессарабии, и по истории переселенцев, словом, начинается движение. Но у нас есть две большие проблемы — дороги и дефицит мест в гостиницах. — Сейчас повсеместно развернулась кампания под названием «народный бюджет»… — Для нас это уже сложившаяся практика работы. Как раньше было? Если бойкий и расторопный голова — он край «одеяла» на свое село перетянет. Но не секрет, что многие села годами вообще ничего не получали. Чтобы распределение средств было справедливым, чтобы в каждом селе в год делался хотя бы один объект, мы у себя в районе договорились так: каждая громада определяет приоритетный объект и «выкраивает» средства в свой бюджет развития, пусть это будут 20 тысяч гривень. А из районной казны мы добавим. Таким образом, в 2011 году сводный бюджет развития у нас составил 3,3 миллиона — это деньги районного, городского и сельских бюджетов. — Назовите несколько объектов, которые сделаны. — Детский оздоровительный лагерь на берегу озера Ялпуг. Он два года не работал. Создали коммунальное предприятие, выделили из районной казны 220 тысяч на ремонт. Этим летом в лагере оздоровили 150 детей, нашлись желающие отдохнуть семьями. На следующий год планируем выделить еще 300 тысяч на переоборудование жилых корпусов — и будем не только своих детей оздоравливать, но еще и путевки продавать. Еще один объект — спорткомплекс. Его нам передали военные. Мы выделили более 300 тысяч на ремонт. Комплекс передан ДЮСШ — значительно возросли ее возможности. — В двух словах, пожалуйста, о государственных инвестициях. — Продолжается проектирование парогазовой электростанции. 70 гектаров земли выделено под установку солнечных батарей — проект контролируется на уровне вице-премьера А. Клюева. В этом году из областного бюджета наш район получил 10 миллионов, из которых 4 вложили в ремонт дорог, 1 миллион — в строительство жилья для детей-сирот. Остальные средства ушли в основном на строительство скважин и бюветов. В следующем году в рамках «народного бюджета» планируется построить 4,5 километра водовода Оксамитное-Болград, мы устали его «латать». Возобновим строительство Дома матери и ребенка, откуда строители ушли 18 лет назад. Много можно сделать, когда есть команда, взаимопонимание. Есть, конечно, у нас и проблемы, я не хочу, чтобы у вас сложилось впечатление, что в районе все гладко. Есть конфликтные ситуации — не без этого. Но каждый коллектив должен видеть главную цель — увеличение производства, задача райгосадминистрации — помочь наладить сбыт. Это — доходы района. — Значит, Михаил Михайлович, Вы — главный менеджер района? — Сегодня так и должно быть. Глава райгосадминистрации — не чиновник в кресле, а расторопный менеджер. Мои заместители и начальники отделов возглавляют рабочие группы проектов, выезжают на все форумы, связанные с инвестициями. Мы стараемся представить район на всех выставках, презентациях. Именно поэтому к нам приезжают инвесторы. — Вот я думаю: сколько же Вы приняли гостей?! Это же так хлопотно: составить программу пребывания, встретить хлебом-солью, разместить, трижды в день накормить… — Я посчитал: с весны по осень 2010 года только из военного ведомства мы приняли 17 комиссий. Мы им все показывали, убеждали, кормили. Но зато есть результат! Военные в Болград возвращаются! Сейчас в части служат 200 человек, их задача — подготовить помещения для увеличения контингента. Трижды в Болград прилетал начальник Генштаба Григорий Педченко. В Болграде даже прошли учения. Знаете, сколько машин стояло в посадках вокруг полигона — наши жители приехали посмотреть на это зрелище. У людей боевой дух поднялся! А наши предприниматели подсуетились и на месте события еще и торговлю организовали. В заключение дам две цифры. Если раньше мы наполняли свой бюджет только на 10 процентов, остальное нам дотировало государство, то теперь наша доля составляет уже 12 процентов. Рост небольшой, но он наметился, он начался. И мы на этом не остановимся. Штрих к портрету. Когда Садаклиев был назначен председателем РГА, мне пришлось присутствовать на приеме граждан. Люди приходили с разными проблемами. Мне запомнилась цыганка — мать восьмерых детей. Причем, два из них были рождены в браке, а шесть последующих… «Я шесть раз мать-одиночка», — представилась женщина в пестрой юбке. Пришла цыганка жаловаться — детей кормить нечем. И Михаил Михайлович пригласил начальника собеса и не успокоился, пока не рассмотрели все возможные в рамках законодательства варианты: и газ льготный, и уголь, и одежду из гуманитарной помощи, и на перспективу — помощь с ремонтом дома.

Для многих руководителей наших дней, скажем честно, люди давно превратились если не в «биомассу», то в «электорат». Видно, Садаклиев не из них. И это, мне кажется, — самое важное.
(Антонина Бондарева, газета "Час Пик" №50(554)