Главная » 2011 » Сентябрь » 18 » Если ни за что не отвечать, и трава не будет расти, и лес погибнет
Если ни за что не отвечать, и трава не будет расти, и лес погибнет
08:40
18.09.2011 Проблема лесополос остается нерешенной на протяжении многих лет, причем в масштабах всей Украины. Несмотря на то, что в черноземных регионах нашей страны лесополосы давно доказали свою высокую экологическую и агропромышленную эффективность, они фактически являются бесхозными. А коль так, их безнаказанно уничтожает местное население. Ни районные органы власти, ни сельские советы, ни сельхозпредприятия, ни фермеры не несут ответственности за сохранение лесополос, и юридически этот вопрос по сей день не урегулирован. По словам главного лесничего Измаильского лесхоза Федора Маркова, в Англии, например, государство доверяет заботу о лесополосах фермерам, выделяя им на это определенные средства. И там просто невозможно представить себе, что кто-то приходит и самовольно рубит деревья! Во-первых, наказание за подобное варварство в Европе действительно применяется, и очень жестко, а не просто декларируется, как в Украине. А, во-вторых, фермеры охраняют лесополосы, ибо они экономически в этом заинтересованы. У нас же чиновники и хозяйствующие субъекты, похоже, заинтересованы только в одном — снять с себя лишнюю обузу и ни за что не отвечать. А там — хоть трава не расти…
С древнейших времен лес имел для человека не только экономическое значение, но и был сакральным источником жизни, естественным святилищем. Древние германцы, среди которых существовал культ деревьев, сурово наказывали того, кто позволял себе «просто так» сломать дубовую ветку, — ему отрубали руку. Цивилизация лишила лес священного статуса. Помню, в школе, на уроке русской литературы, мне резанули слух слова Базарова о том, что природа — не храм, а мастерская, и человек в ней — работник. Со времен Тургенева подобная позиция стала доминирующей. Но, к счастью, среди множества профессий есть одна, представители которой успешно устраняют означенное противоречие, добиваясь того, чтобы природа была храмом и мастерской одновременно. Гармонию между этими двумя функциями призваны обеспечивать работники леса.
«Здесь, в засушливой степной зоне, леса играют важнейшую роль»
— В составе нашего лесхоза действуют пять подразделений: Измаильское, Болградское, Ренийское, Новоивановское и Вилковское лесничества. Кроме того, у нас есть два мастерских участка — Региональный ландшафтный парк (РЛП) «Измаильские острова» и Васильевский лесной питомник, — рассказывает директор государственного предприятия «Измаильское лесное хозяйство» Олег Скараев, занимающий эту должность с 2006 года. — Здесь, в засушливой степной зоне, леса играют важнейшую экологическую и хозяйственную роль: препятствуют ветровой и прочей эрозии почвы, обогащают воздух, дают столь ценную и дефицитную в степных условиях древесину, служат рекреационным целям. Соответственно, основная наша задача в Бессарабии — создание, воссоздание и восстановление лесов, уход за ними и охрана их от всех негативных факторов. А негативных факторов хватает: в первую очередь это антропогенное воздействие на природу, то есть влияние человека. Человек наносит вред лесу выбросом мусора, поджогами, выпасом скота, незаконной рубкой деревьев и т. д. Разумеется, сотрудники лесной охраны должны все это предотвращать. Также лесхоз осуществляет контроль за ведением охотничьего хозяйства, включая проверку наличия документов на охоту и соблюдения правил охоты. За это отвечают четверо охотоведов и один егерь. Нас обычно называют лесниками — независимо от должности и профессионального профиля. И мы, конечно, на это не обижаемся. Хотя на самом деле структура лесхоза сложнее, чем это представляется рядовому обывателю. К примеру, мастер леса выполняет многофункциональную работу, участвуя во всех мероприятиях, проводимых в лесу. Мастера подчиняются лесничему или помощнику лесничего. За каждым мастером закреплен мастерский участок, на котором работают подчиненные ему лесники. Впрочем, в результате запланированного реформирования лесного хозяйства структурные единицы лесников, очевидно, будут упразднены. В то же время штаты лесной охраны останутся прежними. Сегодня разрабатываются нормативы, согласно которым лесники станут мастерами леса. В чем смысл этого новшества? В 2007 году Постановлением Кабмина лесники были выведены из состава службы лесной охраны, после чего их приравняли к людям рабочих специальностей. А человек с рабочей специальностью не имеет права составить административный протокол, в том числе по фактам нарушений природоохранного законодательства! Вышеупомянутая реформа должна устранить этот пробел. К тому же, если раньше лесником мог быть человек с любым образованием, то к мастеру леса предъявляются более высокие требования — начиная с того, что он должен обладать как минимум средним специальным образованием. Данное обстоятельство стимулирует лесников к заочной учебе в колледжах (техникумах) лесного хозяйства.
На государство надейся, а сам — не плошай!
Общая площадь Измаильского лесхоза — 23,5 тысячи гектаров. По информации О. Скараева, за последние пять лет лесные угодья законным образом сократились лишь на 1,4 га. «Черным периодом» для предприятия были 90‑е годы прошлого века, когда самовольные вырубки леса достигали 100‑200 гектаров в год. — К счастью, эта беда — уже в прошлом; сейчас лесная охрана поставлена на должный уровень, и она выполняет свои функции неплохо, — продолжает Олег Всеволодович. — Динамика изменений структуры и численности Измаильского лесхоза такова: в 2006 году у нас работало 117 человек, сейчас — 85. Тем не менее, сокращения произошли в основном за счет категорий работников, которые не имели прямого отношения к лесной охране (в частности, сократили сторожей и сотрудников вспомогательных подразделений). Что касается техники, то здесь, скажем так, тоже не все благополучно. И все же нельзя утверждать, что государство вообще бросило нас на произвол судьбы. За последние годы предприятие получило два новых трактора, автомобиль УАЗ «Дуэт», противопожарный инвентарь, почвообрабатывающее оборудование. Снабжение горючим, мягко говоря, оставляет желать лучшего: очень мало топлива мы получаем для посадки леса и создания минерализированных полос в рамках противопожарных мероприятий. Это при том, что выращивание лесных культур — трудоемкий и довольно затратный процесс. Для этого сначала необходимо выделить земельный участок. Затем должен прийти мастер, провести замеры этого участка, определить характер почвы и лучшую породу дерева, которая будет там расти. Обычно на таких участках — либо пни, либо высоченный бурьян. Следовательно, почву надо соответствующим образом подготовить, вспахать, прорыхлить под культуры, а весной — закультивировать и, наконец, посадить молодые деревья. Но если их посадить и бросить, они погибнут. Значит, они нуждаются в неоднократном ручном уходе. И вот набегает определенная сумма расходов. В среднем она составляет около 6 тысяч гривень на каждый гектар. А денег, допустим, нам дают не более 3,5 тыс. грн. на гектар. Не сокращая объем задания. Вот и выкручивайся… Тем не менее, в целом мы справляемся с поставленными задачами. Справедливости ради следует напомнить, что в прежние годы планы по воспроизводству леса были выше — лесхоз получал задания сажать по 250‑300 гектаров ежегодно. Однако практика показала, что такие объемы — нереальны. Сейчас мы сажаем 120‑150 гектаров леса в год. Это оптимальные площади. Необходимо добавить, что в питомнике лесхоза выращиваются около 20 видов деревьев и кустарников. Ежегодно наше предприятие производит более миллиона сеянцев — однолетних ростков, из которых через два-три года можно вырастить саженцы. Тут надо отметить, что лесхоз находится на бюджетном финансировании не в полной мере — у нас частично предусмотрен хозрасчетный элемент. Он состоит из нескольких направлений. Основное из них — заготовка и реализация дров при проведении санитарных рубок. Это приносит нам деньги, которые мы вправе использовать на собственные нужды. Однако статей расходов — множество: и запчасти, и зарплата, и социальные выплаты, и ремонт, и горючее, и все прочее. Опять же, в динамике последних пяти лет наши хозрасчетные доходы выглядят следующим образом: если в 2005 году лесхоз самостоятельно заработал 210 тысяч гривень, то в 2010 году — 610 тысяч гривень. Соотношение государственного обеспечения и самофинансирования в точности определить трудно, но по итогам прошлого года оно приблизительно было 60:40. То есть, 60 процентов средств нам выделяет бюджет, а 40 процентов мы зарабатываем сами. Кроме того, мы стараемся развивать такие прогрессивные и в то же время доходные отрасли, как рекреационная деятельность и зеленый туризм, оказываем услуги населению, сотрудничаем с Дунайским биосферным заповедником, взаимодействуем с заготовителями тростника. Проще говоря, мы стараемся жить не только за счет дров, но и благодаря разумной эксплуатации возобновляемых природных ресурсов. Туризм, например, важен вдвойне: с одной стороны, мы зарабатываем деньги, а с другой — воспитываем в людях любовь к природе и бережное отношение к ней, что в конечном итоге служит главным социальным эффектом нашей деятельности. Кстати, все платные услуги предусмотрены официально. Будучи государственным предприятием, лесхоз постоянно находится в поле зрения контролирующих органов, так что «коммерческая самодеятельность» с нашей стороны практически исключена.
«Завтрак» туриста: наступит ли в Придунавье светлое туристическое завтра?
В последние годы и чиновники, и бизнесмены, и активисты общественных организаций много говорят о развитии туристических возможностей Придунайского края. Обладая уникальным сочетанием природных и этнокультурных особенностей, он давно рассматривается как идеальная «площадка» для продвижения зеленого туризма, в том числе иностранного. Однако, как правило, подавляющее большинство проектов в этом секторе так и остаются проектами. На столь неприглядном фоне деятельность Измаильского лесхоза — один из немногих примеров реальной реализации туристического потенциала Придунавья. Пусть не в тех масштабах, которые бы соответствовали этому потенциалу, но все же. По словам О. Скараева, в основном туристов привлекает Региональный ландшафтный парк «Измаильские острова». Лесхоз обеспечивает доставку отдыхающих на эту территорию и их проживание там. Правда, расположенная на островах туристическая инфраструктура далека от европейских стандартов, но этот недостаток вполне компенсируется естественными преимуществами такого отдыха. Подтверждением тому являются следующие цифры: если в 2005 году рекреационная деятельность принесла лесхозу 5 тысяч гривень, то к 2008 году ее доходность увеличилась в 10 раз — до 50 тысяч. К сожалению, кризис 2009‑2010 годов привел к резкому падению объемов зеленого туризма: как отметил Олег Всеволодович, количество отдыхающих значительно сократилось. Добавил проблем и дунайский паводок минувшего года, когда острова были полностью затоплены и покрылись толстым слоем ила. Тем не менее, туризм остается одной из самых перспективных отраслей местной экономики. В частности, Вилково принимает до 1500 гостей в год, ландшафтный парк — несколько сотен. В целом Измаильский лесхоз обслуживает около 2 тысяч туристов ежегодно, в том числе в сотрудничестве с частными структурами. Несомненно, поток отдыхающих мог бы быть в десятки, а то и в сотни раз больше, однако дальнейшему развитию туристических возможностей Придунавья препятствует отсутствие серьезных инвестиций и государственных капиталовложений. /Андрей Потылико, "Час Пик" №37(541) за 18 сентября 2011 года/
