«Забота» государства о судьбе национального перевозчика №1 больше напоминает усилия могильщиков, чем врачей «скорой помощи».
 
Понимать нужно буквально: происходит кризис, а находитесь вы в Украине.
На примере второго по величине города в Одесской области — Измаила — мы попытаемся доказать это.
 
Транспорт и промышленность
 
Последствия кризиса ощутили на себе все промышленные предприятия Измаила. Особую тревогу вызывает состояние бюджетообразующих предприятий — таких, как Измаильский порт, Украинское Дунайское пароходство, Целлюлозно-картонный комбинат.
И порт, и пароходство с начала года работают в неполном рабочем режиме. Особо сложное положение в УДП, где задолженность по зарплате сегодня составляет свыше семи миллионов гривень. Около 300 судов УДП продолжают стоять в отстое.
Никаких антикризисных мер по улучшению ситуации на предприятии не предпринимается. Коллектив убежден в том, что такое бездействие обусловлено намерением Минтранса продать пароходство.
Взять, например, ситуацию с грузовой базой УДП. Сегодня с заказами на перевозки просто катастрофа. Объем речных грузоперевозок на данный момент составляет 120 тысяч тонн, а для того, чтобы выйти на точку безубыточности, он должен быть не менее 350 тысяч.
Нам могут возразить: «Что вы хотите, кризис! Объемы товарооборота уменьшаются повсеместно, вот и падает спрос на перевозки». С этим можно было бы согласиться, если бы мы не находились в устье Дуная и своими глазами не видели, сколько судов направляется как вверх по реке в европейские страны, так и выходит в море — в направлении черноморских портов и далее — к Босфору, в Средиземное море.
Традиционные грузы, которые всегда перерабатывались в наших портах на Дунае, равно как и грузы УДП (в основном, это насыпные и наливные грузы, предназначенные, главным образом, для металлургической и энергетической промышленности стран Восточной Европы), не уменьшились в объемах — это общеизвестно. Но тем же невооруженным глазом видно, что заниматься этим профессионально в пароходстве уже некому.
Впрочем, наверное, не столько некому, сколько не хотят. Видимо, такая стоит «сверхзадача» перед руководством. Вот почему в коллективе уверены: дело идет к «затоплению» флагмана.
Правда, начиная с мая, объем грузовой базы несколько увеличился, интенсивность работы речного флота незначительно, но повысилась. Появилась надежда на возможность погашения догов по заработной плате, хотя УДП все еще продолжает работать в режиме неполной трудовой недели.
Но радоваться рано.
Радикальных изменений, способствующих росту экономики предприятия, пока не предвидится. Остается открытым вопрос списания и продажи старого флота. Закон «Об управлении госимуществом Украины», нормой которого было предусмотрено право продажи основных фондов госпредприятий, ветирован. Таким образом, УДП само не в состоянии помочь себе — продать часть своего имущества и тем самым восполнить острый дефицит оборотных средств.
Кроме того, Кабмин отказал и в выделении средств из стабилизационного фонда на пополнение уставного фонда предприятия.
Спрашивается, почему? Чтобы дешевле продать?
Увы, но правда: «забота» государства о судьбе национального перевозчика №1 больше напоминает усилия могильщиков, чем врачей «скорой помощи».
На этом фоне положение Измаильского порта выглядит куда как оптимистичнее. Впрочем, так оно и есть. Действительно с начала года объемы грузоперевалки в порту несколько сократились, но до катастрофы дело не дошло, и сейчас наблюдается рост показателей. Главный же позитив состоит в том, что сокращений в коллективе не было и не предвидится, хотя люди все еще вынуждены работать по сокращенному графику.
Не на полную мощность работает и Целлюлозно-картонный комбинат. Причина — снижение спроса на картонную тару, основными потребителями которой являлись предприятия пищевой промышленности. За четыре месяца текущего года производство сократилось почти на 40 процентов.
В неполном режиме работает и ООО «Истр» — завод по производству оцинкованной посуды. Еще год назад вполне стабильное, предприятие сегодня испытывает острый дефицит собственных оборотных средств. В таком положении оно оказалось в связи с прекращением банковского кредитования. Недостаток оборотных средств повлек за собой проблемы с закупками сырья. Если ранее продукция завода активно экспортировалась в страны СНГ, то после резких скачков курса доллара, это стало экономически небезопасно, и производители вынуждены были переориентироваться пока только на внутренний рынок, потребность которого в измаильской продукции невелика. Итог — уровень сбыта упал на 40 процентов. Производство изделий из оцинкованного металла в натуральных показателях уменьшилось на 42,6 процента. Урезана и зарплата — она составляет две трети того, что люди могли заработать раньше.
В сложном положении ОАО «Измаильский завод ремонтно-технологического оборудования», основным видом продукции которого являются трансформаторные насосы. Порядка двух месяцев назад ощутимо снизился уровень заказов на продукцию со стороны отечественных предприятий. Зарплата здесь выплачивается в полном объеме, но с небольшой задержкой. Сокращения персонала не предвидится.
По сравнению с началом нынешнего года на ряде предприятий ситуация несколько улучшилась. Частично возобновила производственный процесс швейная фабрика «Астра», несколько месяцев пребывавшая в простое. На протяжении многих лет это предприятие работало на давальческом сырье с голландскими и немецкими фирмами. В начале года экспорт продукции в Европу был прекращен. Сейчас предприятие работает только на внутреннем рынке, правда, ведет активные переговоры с европейскими партнерами, рассчитывая на возобновление сотрудничества.
Активный поиск заказчиков ведет и Измаильский завод ЖБИ, также частично возобновивший производство после трехмесячного простоя.
В самой сложной ситуации — строительные предприятия: практически весь осенне-зимний период они находились в вынужденном простое из-за отсутствия заказов. Да и сейчас заказы появились лишь у отдельных строительных фирм — и то в минимальных объемах. Кризис «положил на лопатки» даже лидера строительной отрасли города — ЧП «Родник» — генподрядчика самых крупных местных проектов последнего десятилетия. В коротком интервью директор ЧП «Родник» Игорь Дехтярев сообщил, что из-за отсутствия средств у заказчика нет возможности завершить строительство многоквартирного жилого комплекса по проспекту Ленина и приступить к реализации нового проекта — многоквартирного дома по улице Энгельса. Средств на выплату заработной платы нет, а те мелкие заказы, которые поступают нерегулярно, не способны оживить работу.
Проблемы, характерные для всей промышленной отрасли в целом, озвучил председатель Совета директоров города, генеральный директор ООО «Истр» Анатолий Фуфаев.
— Задача, которую ни на одном из предприятий сегодня нельзя решить — дефицит оборотных средств, — подчеркнул он. — А решение может и должно быть элементарным — банковский кредит.
Что происходит во всем мире в условиях кризиса? Банки снижают процентные ставки по кредитам. Что происходит у нас? Банки поступают наоборот. Они либо вообще отказывают в выделении кредитов, либо предлагают их по очень завышенным процентным ставкам — до 30 процентов годовых.
Если в течение нескольких месяцев ситуация в банковской сфере не изменится, производству грозит гибель.
 
Банки и кредиты
 
Чем объяснить такое поведение банкиров, тем более, учитывая активную поддержку государством банковских капиталов?
За разъяснениями мы попытались обратиться в измаильский филиал одного из крупнейших банков страны, где сразу же и наотрез отказались дать интервью. Впрочем, на условиях анонимности, кое-что сам вызвался озвучить один из менеджеров — только на условиях анонимности.
— Действительно, государство активно поддерживает банки, хотя обо всей финансово-кредитной сфере этого сказать нельзя, — заметил он, попросив называть его просто Олегом. — Но «счастливчики», получившие государственную финансовую поддержку, не только не спешат вкладывать эти средства в производство, они не торопятся финансировать даже активные операции. Банки направляют максимум имеющихся у них ресурсов на улучшение собственной ликвидности. И это — прямое следствие того, что мы активно распродали иностранным инвесторам собственную банковскую систему.
Сегодня наши банки принадлежат кипрскому, австрийскому, немецкому, шведскому и другим финансовым институтам. Естественно, новых собственников интересуют доходы страны происхождения капитала, а не инвестирование чужой, то есть, нашей с вами отечественной промышленности.
— На уровне Измаила, и даже Одессы, — продолжает Олег, — мы ничего принципиально не решаем. Мы — исполнители, которым доверено управление деньгами при условии полного отсутствия какой бы то ни было инициативы с нашей стороны. В известной степени, практически вся банковская система страны находится в рабской зависимости от иностранного капитала и иностранного же собственника. Более того, такими же рабами, или, лучше сказать, заложниками ситуации оказались заемщики, которые брали долгосрочные кредиты в докризисное время и, естественно, не планировали его вернуть в ближайшие год-два. Есть не единичные случаи продажи и перепродажи кредитных портфелей одних банков другим. Так было, например, с «Приватбанком», заемщики которого узнали о смене своего кредитора одновременно с уведомлением о том, что ставки по кредитам увеличатся. Заемщиков просто поставили перед фактом: не хочешь новых условий — возвращай долг!
— На уровень кредитных ставок, насколько мне известно, влияет уровень инфляции, и размер ставок определяется исходя из ее прогноза.
— Официально это действительно так. Или так, как должно быть. Только по большому счету — все это басни для публики. Даже размер ставок по кредитным портфелям сегодня во многом определяем не мы, а хозяева «из-за бугра», которых заставляют финансировать экономику их собственных государств, то есть, стран происхождения капитала. Вы должны знать, что при всех своих недостатках, только у нас, в Украине, действует самое либеральное налоговое законодательство, самые либеральные нормативные акты в кредитно-финансовой и банковской сфере. Там, на Западе, и с банками, и с финансовыми институтами не либеральничают, а разговаривают языком диктата. Особенно, в кризисное время.
Посмотрите на Великобританию, которая успешнее других борется с кризисом. Что предпринимают там? На днях правительство заявило, что выделяет 20 миллиардов фунтов стерлингов на гарантии банковских кредитов, взятых компаниями среднего бизнеса. Целью этого шага является обеспечение доступности кредитования в условиях финансового кризиса. Ранее государство уже направило на программу помощи банкам 300 миллиардов фунтов. Все эти гигантские суммы нужно где-то брать. А где, если кризис мировой? Берут их, естественно не за счет Великобритании и граждан этой страны — за счет других, в том числе и нас с вами, в том числе, кредитуя более высокими процентными ставками нашего производственника, вынужденного идти на кабальные условия.
То есть, соглашаясь сегодня на тот уровень кредитования, который вам предлагает банк, вы должны твердо знать: своими деньгами вы инвестируете экономику совершенно другой страны и «жирных котов» своей.
— Вы не боитесь быть таким откровенным?
— Об этом же говорят сами банкиры. Точнее, те из них, у кого еще есть гражданское мужество.
— Фактически мы потеряли независимость?
— Ваш вопрос — политический, а я оперирую исключительно данными о финансах и кредитах. С этой точки зрения — да, действительно, наши банки потеряли финансовую независимость. Если не на все сто процентов, то на значительную часть — вне всякого сомнения.
— Председатель Совета директоров Измаила Анатолий Фуфаев назвал действующую сегодня ставку кредитования по пополнению оборотных средств — 30 процентов. Это действительно так?
— Вы еще должны быть благодарны, если эти 30 процентов окажутся в гривнях. А 30 процентов в валюте не хотите?
— ?!
— Вот именно. Давайте рассмотрим официальные данные. Например, долгосрочные кредиты на покупку оборудования установили своеобразный рекорд: среднее значение составляет 36,9 процентов, максимальное — на уровне 48,76. Средний уровень ставок в евро на кредиты подобного рода вырос до 20,55 процентов годовых. Вы станете при таком уровне кредитования модернизировать производство?
Что же касается кредитов на пополнение оборотных средств, средние значения эффективных ставок по ним в гривне действительно дошли до 30 процентов и превысили эту планку. Но, повторюсь, тридцатипроцентный кредит еще надо найти, если «повезет» (хотя вряд ли это слово здесь уместно). А что предлагают аграриям, знаете? 25‑27 процентов годовых при кредитовании в валюте и 42‑45 процентов — при кредитовании в гривне! Аналогичные условия предлагаются и при пролонгации прошлогодних кредитных соглашений.
 
Зеркальное отражение
 
Один из последних шагов правительства «навстречу» предпринимателям-«упрощенцам» (то есть, тем, кто работает по упрощенной системе налогообложения) привел к весьма тревожной тенденции. Напомним, 14 апреля нынешнего года на заседании правительства было принято постановление, которым с 1 мая 2009 года введена обязательная уплата взносов на пенсионное страхование для предпринимателей, находящихся на фиксированном или едином налоге. А также — для членов их семей, принимающих участие в осуществлении ими предпринимательской деятельности, но не пребывающих с ними в трудовых отношениях. В соответствии с размером минимальной заработной платы в 2009 году, минимальный страховой взнос для названных лиц составляет: в мае-июне — 207,5 гривень, в июле-августе — 209, 16, и далее — по шкале.
— Насколько мне известно, сейчас многие предприниматели пребывают в раздумьях: закрыть свою деятельность или временно перейти на общую систему налогообложения, — рассказывает председатель Фонда поддержки предпринимательства Измаила Валентина Стойкова. — Есть опасения, что после перехода на общую систему налогообложения, многие из них просто уйдут «в тень». И в первом, и во втором случаях, бюджет и Пенсионный фонд потеряют и не получат даже тех сумм, которые поступают сейчас.
Информацию о том, что предприниматели массово снимаются с регистрации, подтвердили и в соответствующем отделе исполкома. Наибольший удар, как всегда, придется по малодоходным видам деятельности. Тяжелее всего станет мелким торговцам на рынке, таксистам, парикмахерам, ремонтникам, мойщикам стекол и другим. Пострадают также пенсионеры и инвалиды, работающие предпринимателями. А ведь это значительный процент жителей города, которые могут остаться без средств к существованию!
Взять только Измаильский центральный рынок — положение торгующих и так пошатнулось после открытия супермаркета «Таврия-В», потянувшего на себя существенный поток покупателей, плюс кризисные явления, повлекшие падение покупательской способности!
У тех, кто занимается реализацией продуктов, торговля пока более-менее идет. У предпринимателей, которые специализируются на промышленной группе товаров, объемы реализации сократились, как минимум, вдвое.
— В последнее время, помогая предпринимателям в составлении бизнес-планов, просчитывая их проекты, мы все чаще приходим к заключению, что «овчинка выделки не стоит», что людям нет смысла что-либо затевать, — продолжает В. Стойкова. — И это больше всего пугает: мотивация к занятию своим делом полностью исчезает!
Последний шаг правительства весьма похож на попытку окончательно «похоронить» простых представителей малого бизнеса. Попытки «перекрыть кислород» этой самой многочисленной армии трудяг уже были предприняты и раньше.
Как известно, Программу службы занятости, по которой безработные могли получать единоразовую сумму пособия в виде стартового капитала для начала предпринимательской деятельности, свернули. Доступа к кредитным ресурсам у предпринимателей нет, а, значит, у них уже нет возможности ни стартовать, ни развиваться.
Что же получается? В разгар кризиса, когда общество и государство должны быть заинтересованы в том, чтобы изыскать новые возможности для развития рынка услуг и товаров, они сами, руками правительства, этот рынок, извините, кастрируют!
Судя по информации Валентины Стойковой (да и по содержанию нашей беседы с представителем банка), о каком бы то ни было финансировании малого и мелкого бизнеса, об оживлении в этой области отныне вообще не может идти речь.
И в этом случае мы оказались уникальной страной — пожалуй, единственной в мире, где власть настолько ненавидит собственного кормильца, что готова убить его, даже не родившегося.
А как же там, «за бугром»? А там все наоборот. То есть, так, как и должно быть в уважающих себя и цивилизованных странах.
Как писала газета «Файненшл Таймс», еще перед наступлением кризиса, когда западные банки начали отказывать малому бизнесу в кредитах, в защиту этих людей выступил крупный капитал — Ассоциация сорока семи крупнейших в Евросоюзе промышленных групп. Они тут же созвали посвященный этой теме круглый стол общественности и финансистов, сделали ряд публичных заявлений в прессе и заставили банковскую систему и государство обернуться лицом к проблеме. Ассоциация (куда, кстати, входят гранды от «Сименс» и «Телефуник» до «Фиата» и «Юнилевер») призвала европейские правительства уменьшить бремя налогов для этой категории тружеников, запустить программы стимулирования финансовой системы, чтобы противодействовать влиянию затяжной рецессии. Они также призвали Европейский Центробанк быстро и значительно снизить учетные ставки по кредитам, возобновив их выдачу.
Как заявили, так и сделали. И вот результат: например, правительство Великобритании в начале мая выделило почти полтора миллиарда фунтов стерлингов на поддержку мелкого предпринимательства (подчеркнем, именно мелкого, а не малого и среднего, на развитие которого, как уже сказано выше, было направлено 300 миллиардов — авт.).
Но вернемся к делам нашим скорбным, измаильским. Помочь предпринимателям местная власть не в состоянии — не в ее компетенции менять структуру налогов или выделять средства в качестве «стартового капитала». И поэтому она действительно с ужасом заглядывает в будущее.
Представьте себе: удельный вес налоговых отчислений предпринимателей города в сводный бюджет составляет 22,8 процента. Если учесть, что градообразующие промышленные предприятия сегодня еле дышат, можно смело утверждать, что мелкое предпринимательство в Измаиле становится градообразующим фактором по своим финансовым показателям. И эту «курицу», несущую «золотые яйца», не то, что не берегут — ее собираются зарезать!
Если справедлива поговорка, что выживает сильнейший, то в украинских реалиях она является полной бессмыслицей. Сильнейшими в данном конкретном случае оказываются государство и банки. Но вторые работают на чужих хозяев, а первое — режет кормильца. А ведь с голоду придется умирать обоим.
Не понимают…
 
«Свет» только промелькнул
 
В том «темном царстве», в котором невольно мы все оказались, хотелось бы увидеть хоть один «лучик света». Он и промелькнул. Не засветил — именно мелькнул.
Ситуацию в торговой отрасли изложил учредитель одной из торговых компаний — ООО «Корона плюс», представитель Совета директоров Измаила Олег Михайлов. Его предприятие большое внимание уделяет логистике и работает со множеством поставщиков — представителей самых различных торговых марок, что дает возможность сбалансировать оборот и оперативно реагировать на кризисные явления по разным направлениям. Теряя в одном, предприятие наращивает в другом.
— В период роста экономики мы наблюдали существенное увеличение объемов потребления товаров повышенного спроса — бытовой техники, мобильных телефонов, мебели, стройматериалов и т.д., что свидетельствовало о росте благосостояния населения, — отмечает Михайлов. — В период кризиса, напротив, растет уровень потребления товаров повседневного спроса (продуктов питания, бытовой химии, моющих средств и т.д.), а показатель потребления товаров повышенного спроса падает. Это и понятно: платежеспособность населения упала, среднестатистический покупатель перестал интересоваться, к примеру, телевизорами и «мобилками», но при этом он не стал равнодушен к прежнему ассортименту продуктов и товаров повседневного спроса. Кроме того, люди переориентировались в выборе — они стали отдавать предпочтение товарам и продуктам более доступных ценовых групп.
Кризис, первым делом «ударил» по тем, кто специализировался на торговле предметами повышенного спроса. Серьезно пострадали и импортеры — из-за колебаний курса доллара многим пришлось попросту уйти с рынка. Вместе с тем, ряд отечественных производителей, сумевших переориентироваться с импортного сырья на украинское, напротив, если и не оказались в выигрыше, то, как минимум, не проиграли. Надо сказать, что возрождение украинской пищевой промышленности в свое время началось благодаря кризису 1998 года, который, прежде всего, нанес удар по импорту, и наша более дешевая и качественная отечественная продукция пришла на смену зарубежной.
Сейчас ситуация повторяется, и есть все возможности для того, чтобы заместить импорт продукцией собственного товаропроизводителя. Но, увы, этим смогут воспользоваться только те украинские производственники, которые независимы от ситуации в банковской системе и располагают собственными ресурсами. Таких — немного. А у других — возможности исчерпаны. Государство в этой ситуации остается безучастным.
Если вернуться к тем сравнениям, с которых мы начали, вывод из всего увиденного нами, следует сделать именно медицинский. Организм здоров, но… наступила смерть мозга.
Наталья Иванченко, Николай Пастернак, Измаил-Одесса