Надавать бы кому-то по этим «местам»… или занятные «особенности национальной статистики» - 7 Ноября 2011

7.11.2011
Оптимистичная информация о создании новых рабочих мест вырисовывается в основном за счет сельскохозяйственных предприятий. Ежегодно, после окончания полевых работ, хозяйства увольняют людей, чтобы в зимний период сэкономить на заработной плате. А весной эти же хозяйства вновь принимают на работу этих же людей, и каждый раз их трудоустройство отражается в справках ЦЗ и УТиСЗН как «создание рабочих мест»! Таким образом, благоприятную статистику вновь и вновь «делают» одни и те же «трудоустроенные».
Автор этих строк не раз поднимал тему «особенностей национальной статистики» в сфере занятости населения, но приходится удивляться снова и снова. Упомянутые «особенности» заключаются в том, что официальная информация, характеризующая украинский рынок труда, совершенно не соответствует реальному положению дел. А ведь тенденции в сфере занятости являются одним из важнейших показателей состояния экономики любой страны, в том числе Украины. Значит, предоставляя недостоверные сведения об этих тенденциях, государственные органы сознательно вводят всех нас в заблуждение.

Такой вывод в очередной раз подтвердился на примере Ренийского района. Выступая на заседании коллегии райгосадминистрации по вопросу выполнения местной Программы занятости на 2010‑2011 годы, начальник отдела труда районного управления труда и социальной защиты населения (УТиСЗН) Сергей Воронов назвал ряд цифр, которые, мягко говоря, вызвали недоумение. В частности, Сергей Семенович сообщил, что за 9 месяцев текущего года в районе создано 980 новых рабочих мест, что позволило выполнить плановое годовое задание на 208 процентов! Из этого числа в городе создано 520 рабочих мест (203 процента).
Где же эти новые рабочие места? Кто их видел? Неужели в районе открылись новые предприятия? Или подскочила до головокружительных высот деловая активность? Оказалось, что «победные» цифры абсолютно не выдерживают испытания подобными вопросами. В достоверности прозвучавшей информации усомнился и глава РГА Дмитрий Макосий. «Я всегда был противником такой статистики, — заявил руководитель района. — Все мы понимаем, что реальный уровень безработицы намного выше. Но, к сожалению, такая статистика существует по всей Украине».
С этого и надо было начинать, господа чиновники! Между тем, районный Центр занятости предоставил не менее оптимистичные данные о местном рынке труда. Как сообщил директор ЦЗ Анатолий Рошка, по состоянию на 1 октября т. г. численность зарегистрированных безработных в районе составила 135 человек, что на 116 меньше, чем за 9 месяцев минувшего года. Количество заявленных работодателями вакансий по сравнению с 2010 годом увеличилось на 46 процентов и составило 942 единицы. По словам А. Рошки, названные тенденции привели к тому, что за январь-сентябрь нынешнего года по направлениям службы занятости были трудоустроены 585 человек, что на 47 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года. Анатолий Константинович подчеркнул: по направлениям ЦЗ «трудоустроен каждый второй из числа лиц, которые состояли на учете в службе занятости».
Что ж, чудесно. А теперь поговорим о происхождении этих жизнеутверждающих отчетов, тем более что 980 новых рабочих мест — это вам не хухры-мухры…
Примечательно, что в справке Центра занятости этой цифры нет, и когда я попросил директора ЦЗ подтвердить или опровергнуть ее достоверность, А. Рошка лишь пожал плечами и «перевел стрелки» на С. Воронова. В свою очередь С. Воронов сказал, что «сенсационный» показатель новых рабочих мест появился на основе отчетности службы занятости, налоговой инспекции и государственного регистратора субъектов предпринимательской деятельности…
Разумеется, ни ЦЗ, ни УТиСЗН не занимаются целенаправленной фальсификацией статистики. Однако, будучи рядовыми винтиками государственной машины, эти ведомства вынуждены соблюдать ту «технологию» формирования статистических сведений, которая принята в нашей стране. А «технология» эта изначально является порочной.

После моего настойчивого «допроса» А. Рошка и С. Воронов подтвердили неоднократно звучавший факт: столь оптимистичная информация о создании новых рабочих мест вырисовывается в основном за счет сельскохозяйственных предприятий. Ежегодно, после окончания полевых работ, хозяйства увольняют людей, чтобы в зимний период сэкономить на заработной плате. А весной эти же хозяйства вновь принимают на работу этих же людей, и каждый раз их трудоустройство отражается в справках ЦЗ и УТиСЗН как «создание рабочих мест»! Таким образом, благоприятную статистику вновь и вновь «делают» одни и те же «трудоустроенные». К тому же, даже если предприятия или предприниматели берут людей на работу по собственной инициативе, эти рабочие места оформляются как заслуга службы занятости.
С. Воронов признался: подобная отчетность не может считаться объективной. Хотя бы потому, что она не учитывает количество ликвидированных рабочих мест. Кстати, их число в Ренийском районе за 9 месяцев т. г. составило 376 единиц (в своем выступлении на заседании коллегии Сергей Семенович эту цифру не назвал). После очередного «зимнего» увольнения работников сельского хозяйства показатель ликвидированных рабочих мест подпрыгнет до такой степени, что «оптимистичная» статистика создания «новых рабочих мест» может уйти в минус! В итоге — полнейший пшик. Вот тебе и «тенденции» в сфере занятости…
А тем временем подлинные тенденции свидетельствуют о том, что рынок труда в Ренийском районе продолжает деградировать (да и не только в Ренийском — эта проблема в той или иной степени характерна для украинской глубинки в целом). Например, если два года назад в порту Рени работали более 1700 человек, то по состоянию на октябрь т. г. — 1272. Лишь за 9 месяцев нынешнего года трудовой коллектив градообразующего предприятия сократился на 153 человека, тогда как на работу были приняты лишь 24. Основную долю уволенных портовиков составили те, кто вышел на пенсию (76 человек), хотя многие из них могли бы еще работать. Но работать нет смысла: порт все больше погружается в атмосферу безысходности, грузов нет, зарплаты — нищенские. Соответственно, молодежь не спешит занимать места ушедших на заслуженный отдых.
Показательной — в плане тенденций на рынке труда — является и ситуация в Ренийском райавтодоре. Начальник этого предприятия Иван Павел очень встревожен текучестью кадров. По его словам, из-за низкой зарплаты и отсутствия постоянной работы люди просто бегут (к примеру, летом текущего года работники райавтодора находились в отпуске без содержания — деньги на ремонт дорог практически не выделялись), увольняются даже специалисты, проработавшие более 15 лет. В результате коллектив райавтодора сократился с 51 до 27 человек.
…В телевизионных экономических обозрениях особое место занимают новости ведущих мировых фондовых бирж. Среди факторов, влияющих на котировки ценных бумаг и поведение инвесторов, часто упоминается статистика рынка труда США. Благоприятная статистика (уменьшение количества безработных, создание новых рабочих мест и т. д.) приводит к тому, что торги идут с плюсами; неблагоприятная, соответственно, влечет за собой падение основных индексов. И такая «лихорадка» происходит довольно часто. Глупые американцы! Им даже в голову не приходит воспользоваться украинским опытом формирования статистики в сфере занятости населения! А че, классная практика: подшаманил показатели — и порядок! Жаль, что крупнейшие экономики мира не пользуются «изобретением» Украины. Глядишь, на фондовых биржах было бы больше стабильности и оптимизма.